2019年，我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)（以下簡稱“軟件業(yè)”）在復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，創(chuàng)新能力不斷增強，融合應用持續(xù)深化，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。本報告基于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵指標的全面評估，發(fā)布“中國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)”，旨在量化評估行業(yè)發(fā)展水平，揭示發(fā)展特征與趨勢。

一、 指數(shù)總體概況

2019年，中國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)為128.5（以2015年為基期，基期指數(shù)為100），較上年提升8.2個點，增速為6.8%。指數(shù)結(jié)果顯示，我國軟件業(yè)發(fā)展動力持續(xù)增強，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，正從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從分項指數(shù)看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)、創(chuàng)新能力指數(shù)、發(fā)展環(huán)境指數(shù)和經(jīng)濟社會效益指數(shù)均實現(xiàn)不同程度增長，其中創(chuàng)新能力和經(jīng)濟社會效益提升較為顯著。

二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特征

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年，全國軟件業(yè)務收入突破7萬億元人民幣，同比增長15.4%，增速高于同期GDP增速。信息技術(shù)服務收入占比持續(xù)提高，云服務、大數(shù)據(jù)服務等新興領域收入快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務化、高端化演進趨勢明顯。軟件出口保持增長，但增速有所放緩。

1. 創(chuàng)新能力顯著增強，關鍵領域取得突破。企業(yè)研發(fā)投入強度持續(xù)加大，2019年軟件研發(fā)經(jīng)費增長超過20%。在基礎軟件、工業(yè)軟件、人工智能、開源生態(tài)等領域取得一系列重要進展，部分核心技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)從“可用”到“好用”的跨越。專利申請和授權(quán)數(shù)量快速增長，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護能力不斷增強。

1. 融合應用縱深推進，賦能效應日益凸顯。軟件技術(shù)與制造業(yè)深度融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設提速，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。在金融、交通、醫(yī)療、教育等民生領域的應用場景不斷豐富，有效提升了公共服務效率和智能化水平。軟件在促進消費升級、培育新業(yè)態(tài)新模式方面發(fā)揮了關鍵作用。

1. 企業(yè)實力穩(wěn)步提升，生態(tài)體系不斷完善。一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)加速成長，在云計算、移動支付等若干領域已進入全球領先行列。中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，專業(yè)化、特色化發(fā)展趨勢明顯。產(chǎn)業(yè)集聚效應持續(xù)強化，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域引領發(fā)展，特色化產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)。

1. 發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，支撐能力得到加強。國家層面持續(xù)出臺利好政策，在稅收優(yōu)惠、人才培育、市場準入、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面加大支持力度。“放管服”改革深入推進，營商環(huán)境進一步改善。資本市場對軟件企業(yè)的支持力度加大，產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式深入推進，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。

三、 面臨的主要挑戰(zhàn)與展望

盡管發(fā)展態(tài)勢良好，但我國軟件業(yè)仍面臨一些挑戰(zhàn)：關鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力有待提升；高端人才尤其是復合型人才仍存在較大缺口；國際市場拓展面臨貿(mào)易保護主義等不確定因素；數(shù)據(jù)安全與隱私保護面臨更高要求。

隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展以及“新基建”的全面部署，軟件業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟的基礎和核心，將迎來更廣闊的發(fā)展空間。預計產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合將進一步深化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)將更加繁榮，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略支撐作用將更加突出。下一步，需持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，突破關鍵核心技術(shù)；深化融合應用，釋放數(shù)字化轉(zhuǎn)型潛能；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力；加強開放合作，提升國際化發(fā)展水平，推動我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)邁向全球價值鏈中高端。